Институт горного дела ДВО РАН:

Мирзеханов Г. С., главный научный сотрудник, д-р геол.-минерал. наук, e-mail: mgs_gold@mail.ru

Институт водных и экологических проблем РАН:

Мирзеханова З. Г., зав. лабораторией, проф., д-р геогр. наук, e-mail: lorp@ivep.as.khb.ru

На примере золотодобывающей промышленности cделан анализ действующего законодательства и представлены предложения по его совершенствованию в части упрощения порядка и процедур лицензирования геологического изучения и эксплуатации месторождений, отчетности и экспертиз, постановки на баланс и движения запасов, изменения границ лицензионных участков, а также законодательного (налогового) стимулирования освоения ресурсов техногенных скоплений и прирезок забалансовых руд. Предложены уведомительный порядок учета и движения запасов, а также в целом расширение полномочий территориальных органов по недропользованию, с передачей в их ведение основных процедур лицензирования, контроля и отчетности.

1. Брайко В. Н., Иванов В. Н. О государственном регулировании отрасли драгоценных металлов // Горный журнал. 2006. № 10. С. 31–35.
2. Клюкин Б. Д. Горное законодательство России нуждается в новых подходах // Маркшейдерия и недропользование. 2006. № 4. С. 10–19.
3. Мелехин Е. С., Дудиков М. В., Мелехин А. Е. Рациональное недропользование как главное направление сохранения и развития ресурсной базы страны // Маркшейдерия и недропользование. 2010. № 5. С. 17–21.
4. Дудинов М. В. Коллизии норм законодательства Российской Федерации о недрах с нормами иных нормативных актов // Маркшейдерия и недропользование. 2007. № 4. С. 18–30.
5. Мирзеханов Г. С., Мирзеханова З. Г. К вопросу лицензирования объектов недропользования // Горный журнал. 2006. № 10. С. 21–27.
6. Приказ МПР № 689 от 11 ноября 2004 г. с изменениями «Об утверждении Инструкции о порядке установления факта открытия месторождений полезных ископаемых».
7. Приказ МПР РФ № 23 от 24 января 2005 г. (ред. от 15.12.2009) «Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр, за исключением участка недр федерального значения и участка недр, который отнесен к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр за счет собственных средств для разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения» (с изм. и доп.)».
8. Постановление Правительства РФ от № 429 от 3 мая 2012 г. «Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование».
9. Анерт Э. Э. Богатство недр Дальнего Востока. — Хабаровск — Владивосток : Акц. общество «Книжное дело», 1928. — 932 с.
10. Предложения к развитию Дальнего Востока и Забайкалья // Золотодобыча, 2013. № 172. С.11–13.
11. Панфилов Е. И. О проблемах повышения эффективности функционирования минерально-сырьевевого комплекса России // Маркшейдерия и недропользование. 2010. № 5. С 8–16.